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为加强认证检测市场监管做出相关工作要求


 

质量保证标准ISO9000,诞生于美国军品使用的军标。随着国际贸易发展的需要和标准实施中出现的问题,特别是服务业在世界经济的比重所占的比例越来越大,ISO/TC176分别于1994年、2000年对ISO9001质量管理标准进行了两次全面的修订。
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截至目前,全国认证机构共计470家,有效认证证书175万张,涉及获证组织58万余家;全国检验检测机构共计36327家,年均出具检验检测报告3.76亿份。但是,目前在一些认证检测领域还存在程序不规范、有效性不高、企业获得感不强、“认证检测乱象”等问题。
 
市场监管总局关于加强认证认可检验检测活动事中事后监管要求,现将进一步加强认证检测市场监管工作相关要求通知如下:
认证检测有要求
一、充分认识加强和完善认证检测市场监管的重要意义
    加强和完善认证检测市场的监管,是发挥质量认证“传递新人,服务发展”本性属性和作用的重要保障。加强认证检测市场监管对于维护各类市场主体公平竞争,破除认证检测行业“劣币驱逐良币”现象,实现行业优胜劣汰的重要意义,发挥综合监管作用,常抓不懈,进一步落实好“放管服”改革要求,营造良好的市场准入环境、竞争环境、消费环境。
  • 以问题为导向,准确把握监管重点
各级市场监管部门要根据认证检测工作的专业特点和主要流程环节,梳理分析认证检测行业的以问题为导向,把握关键,精准定位,深入开展认证和检测市场监管工作。
(一)针对管理体系、服务和一般工业品认证等自愿性认证领域。
(二)针对食品农产品认证领域。
(三)针对强制性产品认证领域。
(四) 针对生态环境监测机构和机动车检验机构。
(五)针对检验检测机构资质认定。
(六) 针对认可的实验室和检验机构。
三、以“双随机、一公开”为基本手段,依法履行监管职责
(一)严格依法履职。各级市场监管部门要按照《中华人民共和国认证认可条例》、《认证机构管理办法》、《检验检测机构资质认定管理办法》、《强制性产品认证管理规定》等法律法规要求,根据法定职责分工,对辖区内认证检测活动和认证检测结果实施日常监督检查和随机抽查,并依法对认证检测违法违规行为进行严肃查处。
(二)全面落实“双随机、一公开”监管工作要求。各级市场监管部门应以“双随机、一公开”为基本检查方式,对辖区内认证机构、获证企业、检验检测机构开展监督检查。
(三)严厉查处认证检测违法违规问题,集中开展“认证检测乱象”专项整治。
四、加强组织领导,落实工作保障
不管强制性认证代表国家的行为,还是自愿性认证是企业自身的行为,都是为了提高企业重视产品质量,员工工作环境,人员健康等……企业能自发请人来检查自己的管理体系与管理体系要求的符合性有效性,是进一步增强企业自身竞争实力,亦是企业明白诚信经营,规范经营企业才能走的更远。